Многие древнеримские термины, понятия и определения употребляются уже более 2000 лет. К таким словам относится легат (от латинского legatus, legare – предписывать, назначать, делегировать). Так называли послов, отправленных Римом к другим племенам или народам, а также иноземных послов, присланных в Рим. Кроме того, легаты сопровождали римских полководцев на войну, в основном как возможные переговорщики, или состояли при проконсулах и преторах во время их поездок в провинции. До сих пор существует должность «Папский легат» — это личный представитель Папы Римского в различных странах, прибывший для выполнения конкретного поручения. В отличие от папского нунция легат не является постоянным представителем Ватиканского дипломатического корпуса и действует от имени папы лишь в рамках полученного задания и в течение определенного срока.
Римские легаты, выступающие в Сенате. Современная реконструкция
Статуя древнеримского легата с деталями облачения
В древнейшем Римском царстве, существовавшем в период с 753 до 509 г. до н.э. (от основания Рима до появления первой республики), с иностранными народами взаимодействовали фециалы – 20 жрецов, назначаемых пожизненно для выполнения дипломатической работы. Во времена республики, когда в Сенат стали допускать плебеев, для сношений с иноземцами начали назначать легатов – особых депутатов, которых рекомендовали полководцы. Принятие должности посла было обязательным и считалось высокой честью, а народное собрание не вмешивалось в их назначение: легатов утверждал Сенат. В 67 г. до н.э. был принят Габиниев закон, по которому легатом мог стать только сенатор. Римский посол-легат имел полномочия магистрата и священные свойства жреца. Если римлянин, выполняющий посольскую миссию, умирал или был убит, в память о нем республика воздвигала государственную гробницу и статую на Рострах. Дорожные расходы посла оплачивались государством, а когда легат путешествовал через провинцию, ее жители должны были обеспечивать его всем, что он пожелает.
Легаты, сопровождавшие в походах римских военачальников, не были послами в современном понимании этого слова. Эти легаты были людьми, которым консул оказывал большое доверие, часто – его друзья или родственники, но они не обладали властью, независимой от командования своего полководца. Легаты при полководцах или наместниках провинций, обычно обладали большими военными талантами и обязаны были подавать совет и помощь своим командирам во всех их начинаниях.
По свидетельству историков Древнего Рима, после разделения империи на провинции ими управляли бывшие консулы или преторы. Первых всегда сопровождали три легата, а вторых – один. Провинциями императора, который сам был проконсулом, управляли лица, назначенные самим императором из числа бывших консулов, преторов или сенаторов. Эти наместники императора назывались легаты-пропреторы Августа (legati Augusti pro praetore), преторские легаты (legati praetorii), консулярные легаты (legati consulares) или просто легаты. Они, подобно наместникам провинций римского народа, также имели одного или трех легатов в качестве помощников. В провинциях, где был расквартирован только один римский легион, им командовал наместник без помощи легата, за исключением Африки, куда Калигула (12-41) назначил отдельного легата для разделения военного и гражданского руководства. Как военный чиновник, легат командовал легионом или корпусом вспомогательных войск, но со времени императора Галлиена (218-268) эта должность перешла к префекту.
Папские легаты у Ивана Грозного. Картина 1884 г.
Князь Александр Невский принимает папских легатов. Картина 1876 г.
Согласно римскому праву, легаты выступали посредниками при объявлении войны или заключении мира. Они принимали от сената грамоту, передавали её по принадлежности, приносили ответ и докладывали сенату о выполненном поручении. Легаты были советниками при магистрате и участвовали в его делах.
Число легатов магистрата колебалось от 3 до 10, а у Помпея Великого (106- 48 гг. до н.э.) было 15 легатов. Со 146 г. до н. э. существовала коллегия из 10 легатов (decem legati), с чьей помощью магистрат устраивал дела недавно покоренной страны согласно планам сената. Провинциальные легаты выступали депутатами от городов и раз в год, собирались в главном городе провинции. Собрание легатов контролировало финансовые дела, составляло бюджет жреческого культа и определяло налоги для его обеспечения. Это же собрание посылало депутации в сенат или к императору по разным делам, в т.ч. издавало постановления относительно сооружения памятников.
В поздней республике сенаторы имели обыкновение получать от сената разрешение путешествовать по какой-либо провинции или находиться в ней за счет местных жителей просто с целью ведения своих личных дел. Эта привилегия, называемая «свободное легатство», ложившаяся тяжелым бременем на провинциалов. Такие «деятели» имели все привилегии государственных легатов, но не исполняли никаких обязанностей. Во времена Марка Туллия Цицерона (106-43 гг. до н.э.) привилегией свободного легатства злоупотребляли в огромных масштабах. Поэтому в свое консульство Цицерон попытался положить этому конец, но сумел только ограничить продолжительность свободного легатства одним годом.
Папский легат, на пути в Венгрию. Миниатюра из рукописи 1360 г.
Римские монеты с изображением легатов
В раннее средневековье в Западной Европе понятие «легат» утратило юридическую точность и стало использоваться для обозначения различных посланников и представителей светских или церковных властей, чаще всего – папы Римского. Папские легаты стали назначаться Ватиканом с VI в. В отличие от легатов, назначенных на определенный срок для выполнения конкретной посольской миссии, например, визита к князю Александру Невскому или к царю Ивану Грозному, до сих пор существуют так называемые legatus natus. Эти постоянные представители папы в крупных епархиях осуществляют контроль над местным епископатом. Титул «постоянного папского легата» носят архиепископ Реймсский во Франции, епископы Кёльна, Зальцбурга, Праги и некоторых других европейских епархий. С XVI в. на место легатов во многих государствах назначаются постоянные папские нунции – дипломатические представители Папы Римского в зарубежных государствах и международных организациях.
Современный статус и функции папского легата регламентируются административным актом папы Павла VI «Sollicitudo omnium ecclesiarum» («Забота о всех церквах») 1969 г., апостольской конституцией «Pastor Bonus» папы Иоанна Павла II (1988) и канонами 362-367 Кодекса канонического права.
Кроме легатов-послов или военных представителей империи в римском частном праве (своде законов Древнего Рима) существовала специальная форма письменного или устного завещания какого-либо дара в пользу конкретного лица, которая тоже носила название «легат».
Легат древнеримского легиона. Современная картина
Современные статуэтки легатов римского войска
В наше время среди коллекционеров популярны военно-исторические миниатюры – детализированные фигурки древнеримских военных легатов, выполненные из самых различных материалов. Нумизматам известны древнеримские монеты с изображением легатов, например, динарий с профилем легата Луция Марция Филиппа 82 г. до н.э. или денарий легата Валериуса Флацуса 140 г. до н.э.
