Термин «демократия» происходит от древнегреческого слова "δημοκρατία", обозначающего «власть народа». Он выражает собой концепцию общественных отношений, предполагающих равенство всех граждан государства. До сих пор это понятие имеет множество интерпретаций как среди сторонников народовластия, так и его противников. Это связано с постоянно меняющимися ответами на вопрос, что в конкретном историческом и социальном контексте представляет собой «демос» - народ, наделенный властью. Споры вызывает также ответ о том, какие институты, правила и культурные ценности необходимы для поддержания в обществе развитой демократии.
История демократии берет свое начало в Древней Греции и Древнем Риме, где существовали города-государства. Их жители голосованием выбирали себе правителя из самой лучшей кандидатуры, а если он не справлялся с обязанностями – отстраняли от должности тоже на основе всеобщего или выборного голосования. Население таких городов обычно не превышало 10 000 человек, женщины и рабы не имели права голосовать, поэтому такая форма управления оказывалась эффективной благодаря быстрой смене правителя при необходимости. Кроме того, у каждого гражданина было право вето, которым он мог отклонить принятие несправедливого закона или решения. Уже принятые законы можно было пересматривать или отменять опять-таки по решению народа.
Древнегреческое демократическое собрание
Сенат в Древнем Риме
В средние века элементами демократии выступали концепции религиозного, естественного и обычного права. Первая устанавливала общие и обязательные для всех нормы морали, вторая признавала за человеком ряд прав, полученных им при рождении, а третья регулировала отношения между людьми и между человеком и государством. Такая демократия означала, что монархи были обязаны получать одобрение своих действий от представителей всех сословий державы, которые играли роль современных законодательных собраний. Демократия отличалась от тирании в первую очередь тем, что общественные институты ограничивали своеволие и произвол верховной власти.
В наше время главными признаками демократии являются:
- народ как единственный источник власти;
- главенство прав и свобод человека;
- разделение власти между правительством, парламентом и судом;
- развитые общественные институты, обеспечивающие поддержку демократии в государстве.
Первое известное произведение о государственном устройстве и политике написал древнегреческий философ Аристотель (384-322 гг. до н.э.). В нем он пишет, что человек - политическое, то есть социальное существо, несущее в себе инстинктивное стремление к «совместному сожительству». Людей связывают разные формы общения, высшей из которых является участие в политической жизни государства. Он считал, что человек, которому все равно, как живет его страна, является более опасным, чем политический преступник. Каждый гражданин по возможности, но не по обязанности, должен принимать участие в общественной жизни, в работе народного собрания. Их деятельность описывали такие мыслители древности, как Фукидид, Геродот и Плутарх. Народное собрание в Спарте называлось «апелла», в Дельфах – «агора», в Эпидавре – «алия».
Народное собрание в Афинах
Народное вече в Новгороде
Историки считают, что расцвет демократии в Древней Греции пришелся на V-IV вв. до н.э. В эту эпоху на народных собраниях рассматривались судебные дела, вопросы изгнания провинившихся, отношения с другими городами и странами, религиозные, философские и политические проблемы. С помощью голосования под названием «остракизм», или «суд черепков», граждане определяли человека, опасного для государства и демократии, и изгоняли его из полиса или страны на 10 лет.
На Руси прообразом первого демократического государства была Новгородская вечевая республика, просуществовавшая с XII по XV века. Высшая власть в лице посадника и тысяцкого выбиралась собранием представителей всех сословий и кварталов Новгорода. Кроме того, вече могло повлиять на принятие князя, решало хозяйственные, дипломатические и судебные вопросы. После присоединения к Московскому княжеству в 1478 г. вечевая республика прекратила существование. Псковская республика, бывшая полностью независимой с 1348 по 1510 гг., также управлялась вечем, пока не вошла в состав централизованного Русского государства.
Псковское вече
Сход граждан швейцарской коммуны Зарнен в 1987 г.
В истории человеческого общества существует также понятие «военная демократия». Оно касается тех обществ, которые постоянно пребывали в состоянии военных конфликтов, и означает выборность военачальника – вождя или атамана. Так, древние германцы утверждали кандидатуру военного лидера поднятием правой руки, а запорожские казаки избирали атамана или куренного на войсковой раде, выкрикивая его имя. Курултай, или всенародный съезд монгольских и тюркских князей и знати, где решались важнейшие для государства вопросы, также можно отнести к военной демократии. Например, монгольские курултаи проходили в 1206, 1229, 1235, 1246, 1269 и 1640 гг. На первом из них, состоявшемся у истоков реки Онон, Тэмучжин был провозглашен Чингисханом, или Великим князем Монгольской империи.
Демократизация общества в VIII-XX веках обычно происходила после революционных преобразований, связанных со стремлением государств к самоуправлению. Наиболее яркий пример – борьба за независимость США от Великобритании. Основные её демократические принципы изложены в Декларации независимости 1776 г. При этом нужно учитывать, что тогдашняя американская демократия допускала существование рабства и отсутствие избирательных прав у женщин. Национальное собрание Франции провозгласило права «человека и гражданина» в 1789 г. Они обещали политические свободы и социальное равенство всех слоев населения, однако само понятие «нации», от имени которой должна была твориться демократия, все время менялось. В монархических государствах демократизация общества происходила путем ограничения абсолютизма: для этого создавались парламенты. Женское избирательное право как признак демократии внедрялось в разные сроки – примерно с 1770-х гг. и до 1948 г., когда право голоса для женщин было закреплено ООН во Всеобщей декларации прав человека.
Заседание парламента Южной Кореи
Заседание Сената США
Прямая демократия, существовавшая в Древней Греции и Великом Новгороде, в наше время сохранилась в Швейцарии. Здесь основные решения принимаются непосредственно гражданами, местным населением швейцарских коммун. Для этого в каждом из 26 кантонов Швейцарии ежегодно проводится народное собрание.
С 2006 г. в мире существует индекс демократии – рейтинг 167 стран мира, которые ранжируются по уровню развития демократических прав и свобод. Классификация учитывает 60 показателей, согласно которым государства делятся на полноценные демократии, несовершенные демократии, гибридные режимы и авторитарные режимы. Согласно индексу 2024 г., первое место занимает Норвегия (индекс 9,81), а последнее – Афганистан (индекс 0,25). Полноценная демократия имеет место в 25 государствах, включая Чехию, Грецию, Эстонию. В 45 странах демократия признана несовершенной, как например, в Сербии, Молдове или Аргентине. Авторитарные режимы имеют место в 59 странах.
