Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) был создан в 1949 г. в качестве противовеса послевоенной политике США в странах Западной, а в основном – Восточной Европы. В 1947 г. госсекретарь США Джордж К. Маршалл (1880-1959) выступил инициатором реализации «Программы восстановления Европы», целью которой было оказание американской помощи европейским государствам, чья экономика была разрушена в годы Второй мировой войны 1939-1945 гг. Эта программа получила неофициальное название «План Маршалла» и вступила в действие в январе 1948 г. В то время государства Восточной Европы, получившие название «страны народной демократии», пребывали в сфере влияния Москвы. Своим планом Маршалл намеревался оторвать восточноевропейские страны от Советского Союза.
Здание СЭВ в Москве, возведенное в 1963-1970 гг.
Заседание СЭВ в июле 1971 г.
По инициативе И.В. Сталина (1878-1953), Советский Союз приступил к нейтрализации плана американского влияния путем создания межправительственной организации, получившей название «Совет экономической взаимопомощи». Вся подготовительная работа была проведена в 1948 г. под личным руководством Министра иностранных дел СССР В.М. Молотова (1890-1986). Решение об образовании СЭВ было принято на закрытом заседании семи стран – Албании, Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии – в начале января 1949 г., всего через год после запуска «Плана Маршалла». Целью новой организации было провозглашено «установление и развитие тесных торгово-экономических связей между Советским Союзом и странами демократии». В действительности экономическая взаимопомощь сводилась к превращению национальных экономик стран-членов СЭВ в единый народнохозяйственный комплекс, способный функционировать автономно и не зависеть от финансовой и технической помощи западных, капиталистических стран. Датой рождения СЭВ стало 18 января – день, когда представители семи стран-участниц Совета подписали в Москве Протокол о создании организации.
Кроме развития международной торговли в сферу деятельности СЭВ входили производственная кооперация, реализация совместных инвестиционных проектов, научно-техническое сотрудничество, обмен передовым опытом в деле управления народным хозяйством, разработка единых технических стандартов и норм для стран СЭВ, а также выработка и реализация единой экономической политики в отношении стран, не являющихся членами Совета.
Флаги соцстран перед зданием СЭВ
Число государств-членов Совета с годами менялось. В 1950 г. в него вошла Германская Демократическая Республика, в 1962 г. – Монгольская Народная Республика, в 1972 г. – Республика Куба, в 1978 г. – Социалистическая Республика Вьетнам. Однако в 1961 г. Албания вышла из членов организации, и с 1978 г. в СЭВ входила уже «десятка» социалистических стран. Кроме полноправных членов, существовал статус ассоциированного члена и наблюдателя. Единственной страной с этим статусом с 1964 г. являлась Социалистическая Федеративная Республика Югославия (СФРЮ). Наблюдателями при СЭВ были также народно-демократическая Корея и капиталистическая Финляндия, с 1975 г. – Ирак, Мексика и Ангола, позже – Афганистан, Никарагуа, НДР Йемен, Мозамбик, Лаос и Эфиопия.
Каждая страна СЭВ имела свою собственную экономическую специализацию. С одной стороны, это позволяло не развивать невыгодные для экономики страны отрасли хозяйства, а с другой – ставило государства в экономическую зависимость друг от друга. Так, СССР специализировался на поставках нефти, газа, металлов, экспорте продукции тяжелого машиностроения и атомной энергетике, ГДР занималась химией, электроникой и приборостроением, Чехословакия – автомобилестроением, Польша – судостроением. Болгария обеспечивала практически все страны СЭВ овощами, фруктами и табачными изделиями. Венгрия производила пассажирские автобусы и фармацевтику, Куба поставляла сахар, алкоголь и тропические фрукты.
Внутри стран СЭВ действовала международная коллективная валюта, «переводной рубль», на основе которого происходили все безналичные взаиморасчеты. Он имел официальное содержание 0,987 г. чистого золота, но мог обмениваться только на национальный валюты стран СЭВ. Страны СЭВ сотрудничали и с капиталистическими государствами, однако доля этих торговых отношений в национальной экономике соцстран была незначительной.
В июле 1971 г. состоялась 25-я Сессия СЭВ, принявшая «Комплексную программу дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ». Реализация программы была рассчитана на 15-20 лет и должна была способствовать построению коммунизма в СССР, а также завершению строительства «зрелого, развитого социализма» в остальных странах Совета. Цель Программы совпадала с решениями многочисленных Съездов КППС – обеспечить окончательную победу в экономическом соревновании СССР и США и явить всему миру преимущество социалистических экономик над капиталистическими.
Товары из ГДР 1980-х гг.
Продукты из социалистической Болгарии
В 1970-х гг. под эгидой СЭВ были созданы международные торгово-производственные объединения «Интерэлектро», «Интератомэнерго», «Интертекстильмаш», «Интерхимволокно», «Интератоминструмент», а также Международный инвестиционный банк (МИБ). Задачей последнего было предоставление долгосрочных и среднесрочных кредитов для финансирования инвестиционных проектов, которые имели большое значение для всех стран СЭВ. В 1975 г. на долю стран-участниц Совета приходилась треть мирового промышленного производства. Однако масштабы и формы производственной кооперации внутри СЭВ существенно отставали от капиталистических западных стандартов. Кроме того, Советский Союз экспортировал в другие страны СЭВ больше, чем импортировал из них. В результате к 1985 г. на счетах СССР в Международном банке экономического сотрудничества (МБЭС) накопилось около 15 млрд переводных рублей, которые нельзя было потратить: в капстранах они не конвертировались, а у соцстран не было такого объёма для поставок.
Плановая экономика социалистических стран была неспособна своевременно реагировать на изменения рыночных условий и являлась невосприимчивой к тенденциям мировой научно-технической революции. В начале 1980-х гг. было отмечено, что страны СЭВ существенно отстают от запада в сфере технического прогресса, поэтому в 1987 г. было решено создать Единый социалистический рынок – структуру, которая смогла бы встроиться в мировую рыночную экономику. Однако с приходом к власти М.С. Горбачева (1931-2022) интерес партнеров по СЭВ к СССР как поставщику промышленной и, особенно, наукоемкой продукции, стал снижаться. Страны-члены Совета начали искать более выгодных и интересных партнеров в группе экономически развитых стран Запада, ведь вместо вложений в технологические отрасли Советский Союз предпочел усиленно развивать сферу экспорта углеводородов – нефти и газа.
Вскоре после распада Советского Союза и начала падения коммунистических режимов в Восточной Европе 5 января 1991 г. на заседании исполнительного комитета Совета, прошедшего в Москве, было принято декларативное решение о преобразовании СЭВ в Организацию международного экономического сотрудничества с очень невнятными функциями и статусом.
Автобус «Икарус» производства Венгрии
Советские почтовые марки, посвященные СЭВ
Конец СЭВ ознаменовала 46-я Сессия Совета, прошедшая в Будапеште 28 июня 1991 г. Страны-члены СЭВ – Болгария, Венгрия, Вьетнам, Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР и Чехословакия – подписали Протокол о расформировании организации, просуществовавшей 42 года. Такие структуры СЭВ, как МБЭС, МИБ и «Интерспутник», работают до сих пор. Они осуществляют свою деятельность на основе межправительственных соглашений, одобренных ООН. Российские экономисты считают, что уникальный опыт работы СЭВ может быть использован для выстраивания торгово-экономических, научно-производственных и валютно-финансовых отношений в таких международных организациях с участием РФ, как ЕАЭС, ШОС или БРИКС.
В Советском Союзе в различные годы в честь важных событий деятельности СЭВ были выпущены почтовые марки. В 1974 г. Ленинградский монетный двор в честь 25-летия основания Совета экономической взаимопомощи отчеканил памятную медаль.
