Среди множества суррогатных денег, начавших наводнять страну в тяжёлый переходный период от социализма к рыночной экономике, некоторые получили довольно большую известность. Мы уже рассказывали об уральских франках, задуманных в качестве денег несостоявшейся Уральской республики. У нижегородских «немцовок», пожалуй, ещё более интересная судьба. Хотя к рублю их приравнять не получилось, часть из них получила хождение, но уже не как деньги. Впрочем, разберём их обращение во всех подробностях.
Причина подготовки эмиссии Нижегородской области
Борис Ефимович Немцов возглавил Нижегородскую область ещё при СССР. Борис Ельцин, возмущённый поддержкой ГКЧП со стороны местных властей, решительно провёл кадровую замену, поставив управлять регионом своё доверенное лицо во время минувшей компании по выбору Президента РСФСР. Указ о назначении Немцова главой областной администрации датируется 30 ноября 1991 года, а вскоре должность стали именовать «губернатор». Уже в начале 1992 года Ельцин приехал в регион с проверкой, возмутившись выросшими ценами: яблоко ему продали за 10 рублей, а килограмм масла стоил уже 207 рублей, хотя в недавнем прошлом у него была жёстко фиксированная цена 3 рубля 30 копеек. За разъяснениями Президент РФ немедленно обратился к губернатору. Немцов с невозмутимым задором пояснил, что цены выросли в связи с указом № 65 «О свободе торговли», недавно подписанным Ельциным.
Раскручивающаяся спираль гиперинфляции привела к тому, что резко выросшие цены не могли быть обеспечены имеющимся объёмом наличных средств, распределяемых правительством. Это привело к жёсткому дефициту денег почти во всех регионах. Отсутствие налички тормозило торговлю. Платежи застревали, а зарплаты не выплачивались месяцами. В такой ситуации в ряде регионов предприятия начали выпуск суррогатных денег. Уже были отпечатаны уральские франки – товарно-расчетные чеки, которые администрация Свердловской области не рискнула ввести в обращение. Нижегородская область не стала исключением – наличные деньги приходилось выбивать в Москве и вставать за ними в очередь на печатные фабрики Гознака. Одним из решений, предложенным Немцовым, был запуск в обращение банкнот 50 и 100 рублей образца 1961 года, изъятых при «павловской» реформе. Достаточный их запас продолжало хранить местное отделение Банка России, но Егор Гайдар пресёк эту инициативу.
Фундаментом для появления областных денег стало распоряжение Администрации Нижегородской области № 642-р от 23.06.1992 года, разрешающее выдачу работникам талонов, чеков или иных заменителей расчетных средств в счёт части заработной платы, обеспечивая на эти заменители продажу товаров. А.Ю. Артемьев упоминает, что в Дзержинске ходили купоны предприятия «Корунд» и завода имени Свердлова, а в Нижнем Новгороде торговлю товарами народного потребления на купоны обеспечил Институт прикладной физики. Масштабную эмиссию на сумму 5 млн рублей организовала администрация Вадского района, запустив в обращение с августа 50-рублёвые знаки, отпечатанные на бумаге, ранее использовавшейся для талонов. Казалось, уже ничего не мешает замахнуться на эксперимент с региональной валютой. Однако предсказуем был запрет Москвы.
Эффектный ход подсказала группа Явлинского, работавшая с нижегородской администрацией по линии местного представительства Центра политических и экономических исследований (ЭПИцентр). В 1990-е гг. был очень популярен ролик фирмы «Проктер энд Гэмбл», звучащий: «Шампунь и кондиционер в одном флаконе». Примерно то же самое предложили Немцову экономисты Явлинского: создать бумагу двойного назначения. В решении областного Совета народных депутатов от 23 августа 1992 года согласован выпуск регионального займа. Сразу после этого Немцов в телевизионном обращении пояснил, что для стабилизации денежного обращения на территории региона выпущенные облигации будут приниматься для любых платежей наряду с рублёвыми банкнотами. Поэтому на лицевой стороне кроме указания «облигация государственного займа Нижегородской области» крупно отпечатано «потребительский казначейский билет».
Линейка потребительских казначейских билетов
Банкнота-немцовка 50 рублей с демонстрацией защитных элементов крупным планом
Рисунок 50 рублей составляет сетка из голубых и зелёных линий. Купюры размера 145×80 мм отпечатаны на белой бумаге с водяным знаком «фигурная решётка». Красный семизначный номер. Литеры отсутствуют. Курировать разработку эмиссии поручили Дмитрию Александровичу Аржанову, вспоминавшему, что оформление сторон выполнили художники Пермской фабрики Гознака. Из нескольких вариантов выбрали один, решив, что он подойдёт для всех номиналов, отличаясь только цветом. Разработали и восемь степеней защиты, среди которых кроме водяного знака микротекст и цветная сетка из параллельных кривых и переплетающихся волнистых линий.
Банкнота-немцовка 100 рублей с демонстрацией защитных элементов крупным планом
Рисунок 100 рублей составляет сетка из зелёных и коричневых линий. Купюры размера 145×80 мм отпечатаны на белой бумаге с водяным знаком «фигурная решётка». Красный семизначный номер. Литеры отсутствуют. Эмиссия была срочной, поэтому пробивать печать поехал сам Немцов. По его воспоминаниям, весь объём пообещали выполнить примерно за год, что нижегородского губернатора никак не устраивало. Пришлось вернуться с грандиозными подарками, и печать, обошедшуюся примерно в 9 млн рублей, выполнили за несколько дней. Все восемь номиналов на общую сумму 10,8 млрд рублей доставили в Нижний Новгород вертолётом. 4 сентября прошла регистрация займа в Министерстве финансов РФ.
Банкнота-немцовка 500 рублей с демонстрацией защитных элементов крупным планом
Рисунок 500 рублей составляет сетка из зелёных и синих линий. Купюры размера 145×80 мм отпечатаны на белой бумаге с водяным знаком «фигурная решётка». Красный семизначный номер, перед которым проставлены буквы «ГЯ». Центр аверса занимают здание бывшей городской думы и один из символов Нижнего Новгорода – Дмитровская башня, а между ними видны стены и другие башни Нижегородского кремля. Номинал числом размещён в рамках-ракушках. Под ними с разных сторон отпечатаны дата эмиссии и номер. О применении в качестве расчётного средства говорит указание «Потребительский казначейский билет является свободнообращаемым и принимается во все виды платежей на территории Нижегородской области».
Банкнота-немцовка 1000 рублей на фоне фрагмента крупным планом
Рисунок 1000 рублей составляет сетка из вишнёвых и сиреневых линий. Купюры размера 145×80 мм отпечатаны на белой бумаге с водяным знаком «фигурная решётка». Красный семизначный номер, перед которым проставлены буквы «ДБ». На оборотной стороне в центре отпечатан герб Нижегородской области на фоне защитной сетки. Здесь же ещё раз упоминается, что данные боны обязательны к приёму «во все виды платежей всеми предприятиями и учреждениями по нарицательной стоимости». Даётся пометка, что этот расчётный знак «обеспечивается всем имуществом, находящимся в областной и муниципальной собственности Нижегородской области, согласно закону РСФСР "О собственности в РСФСР"». Под гербом числом указан номинал, а по сторонам от него дважды отпечатана дата выпуска.
Банкнота-немцовка 1000 рублей на фоне фрагмента крупным планом
Рисунок 5000 рублей составляет сетка из жёлтых и вишнёвых линий. Купюры размера 145×80 мм отпечатаны на белой бумаге с водяным знаком «фигурная решётка». Красный семизначный номер, перед которым проставлены буквы «АК». Город и область готовились к вводу новых денег. На неофициальные названия растащили и фамилию, и имя, и отчество губернатора. «Борьки», «ефимки», «немцовки» - так называли в народе будущие расчётные знаки, но закрепилось именно последнее название. Бюджетники и пенсионеры надеялись, что эмиссия решит проблему с задержками выплат. Рыночные торговцы, напротив, восприняли грядущие деньги в штыки, обещая, что «фантики» им неинтересны.
Банкнота-немцовка 10000 рублей с демонстрацией защитных элементов крупным планом
Рисунок 10000 рублей составляет сетка из розовых и зелёных линий. Купюры размера 145×80 мм отпечатаны на белой бумаге с водяным знаком «фигурная решётка». Красный семизначный номер, перед которым проставлены буквы «ББ». Неизвестно, как бы повели себя «немцовки» наряду с рублями. Егор Гайдар намекнул Ельцину, что экономическая независимость отдельных регионов неизбежно приведёт к политическому распаду России. Правительство нашло наличные деньги и прислало их в Нижний Новгород, что отчасти решило кризис неплатежей, позволив выплатить долги по заработной плате. Казначейские билеты региона оставили в хранилище, но, как вскоре выяснилось, применение им всё же нашли.
Топливные деньги
Как и по всей России, криминогенная обстановка в Нижегородской области накалялась. Кроме рынков объектами внимания бандитов стали автозаправочные станции. В период жёсткого дефицита бензина тот отпускали по талонам. Теперь же бензин был, талоны отменили, но большие суммы наличных денег постоянно привлекали либо грабителей, отбиравших у операторов наличку, либо рэкетиров, бравших станцию «под защиту» за немаленькую мзду. С большими суммами, выдаваемыми на бензин, небезопасно было ездить и водителям: за городом легко могли ограбить и их. Не отказываясь от расчётов в рублях, администрация Нижегородской области вводит с 1 ноября 1992 года параллельную оплату бензина в потребительских казначейских билетах. Для этого объединение «Нижненовгороднефтепродукт» получает миллиардный заём, но не рублями, а «немцовками»: 50 рублей (500 000 экз.), 100 рублей (600 000 экз.), 500 рублей (630 000 экз.) и 1000 рублей (600 000 экз.). Предприятия переводят ему на счёт деньги по безналичному расчёту, а он взамен выдаёт билеты, которые принимают на бензоколонках.
Банкнота-немцовка с заметными следами обращения
Водители сразу оценили это хорошее начинание и старались купить бензин так, чтобы получить на сдачу побольше наличных рублей. Когда сдачу рублями запретили, они принялись продавать талоны за полцены. Такая конвертация возмутила областную администрацию, и она запретила в середине января 1993 года выдачу талонов, а срок уже выданных ограничила концом текущего месяца. По истечении первой декады марта «Нижненовгороднефтепродукт» должен был вернуть казначейству весь выданный объём. При пересчёте выяснилось, что билеты на сумму в 8,6 млн рублей остались на руках у населения.
«Немцовки» в качестве облигаций
В первой половине января 1993 года также принимают два документа, регламентирующие областной заём на 5 млрд рублей. Его облигациями выступает всё та же эмиссия. Для займа использовали номиналы от 500 до 10 000 рублей. Билеты двух младших достоинств решили не брать из-за несопоставимости номинала со стоимостью его распространения и учёта. Ведь облигации были именные и продавались при предъявлении паспорта, а данные заносили в реестр. Продажи стартовали в первый день весны. Поначалу продажи шли вяло, потом народ раскачался. Популярности способствовала рекламная компания, своевременная выплата дивидендов и выдача выигрышей. В последнем случае билет не изымался, как у советских займов, а оставался на руках владельца. В дальнейшем заём расширили ещё на 2,3 млрд. В различные периоды доходность облигаций составляла от 91% до 160%. Погашение началось в 1995 году.
Облигация второго областного займа («немцовка-2»)
В середине лета 1994 года Департамент финансов областной администрации проводит ещё один государственный заём уже на 100 млрд рублей. В связи с заметно выросшими ценами подняли и номиналы облигаций. Теперь в продажу ушли ценные бумаги достоинством в 50 000, 200 000, 1 000 000 и 2 000 000 рублей. Изучая старые номера «Коммерсанта», можно понять, что первый заём ориентировался на жителей области, желающих хоть как-то сохранить тающие сбережения. Предполагалось, что годовые облигации второго займа будут больше интересны организациям, а не физическим лицам. К 11 августа облигации на сумму в 10 млрд уже разобрала восьмёрка уполномоченных банков для дальнейшей продажи.
Купон к облигации второго областного займа
В память о первом займе новые облигации мигом получили прозвище «немцовки-два». Они уже ничем не напоминают казначейские билеты, а больше похожи на классические облигации советских займов. Дивиденды выплачивались ежеквартально, поэтому облигация снабжена четвёркой отрезных купонов. Заём разбили на шесть годовых выпусков, последний из которых гасился уже в самом конце 1996 года. Первоначальная доходность по этим облигациям составляла 105% годовых, но процент этот менялся. Эти облигации ходили на рынке, поэтому курсовая их стоимость была плавающей. За счёт полученных средств нижегородская областная администрация поддерживала важнейшие предприятия региона, не допуская их закрытия.
Облигация жилищного займа Нижегородской области («немцовка-3»), номинал 150 000 рублей
Прозвище «немцовки-три» получили облигации Государственного жилищного займа Нижегородской области, распространение которых началось осенью 1994 года. Общий объём займа предполагал 420 000 облигаций на предъявителя на сумму в 60 млрд рублей. Здесь средства планировалось передать на развитие жилищного строительства. Интерес к займу был высок. «Коммерсант» отмечал, что к началу ноября из первичного размещения на сумму 2,5 млрд рублей разошлись уже 97% облигаций. Особенностью займа было соответствие номинала части площади будущей квартиры. Облигация 75 000 рублей обеспечивала 0,1 кв. м жилья, за облигацию 150 000 рублей давали вдвое больше площади, а за 750 000 рублей предполагалось получить квадратный метр. Учитывая, что цены тогда шли на миллионы, курсу квадратного метра к рублю удивляться не приходится.
Облигация жилищного займа Нижегородской области («немцовка-3»), номинал 750 000 рублей
Сам Немцов считал такой метод прогрессивным. Не имеющий возможности купить квартиру сразу теперь последовательно накапливал облигации на необходимый ему размер жилплощади. В рекламной компании программа шла под девизом «Метр за метром». Борис Ефимович вспоминал, что часто облигации приобретали не сами люди, а предприятия, где они работали. Например, таким образом действовал Горьковский автомобильный завод. Собранные средства, действительно, помогли возвести множество домов. Подобным образом потом провели телефонный заём, что обеспечило достойную телефонизацию всего региона. В декабре 1995 года Немцов повторно занял кресло губернатора, но уже не по назначению из Кремля, а в результате выборов, где за него проголосовало 58,9% избирателей. Однако второй губернаторский срок у него получился коротким: 17 марта 1997 года Борис Ефимович получил пост заместителя Председателя Правительства России, а в апреле к нему добавилась ещё должность министра топлива и энергетики РФ. В августе 1998 года Немцов ушёл из правительства и энергично принялся создавать «Союз правых сил».
«Немцовки» в качестве лотерейных билетов
Казалось, что к этому времени те, ещё самые первые, «немцовки» ушли далеко в прошлое. Но ещё при Немцове ценные бумаги, получившие его имя, успели побывать лотерейными билетами. Летом 1997 года Администрация города Бор получила 200 000 потребительских казначейских билетов достоинством 500 рублей для проведения местной лотереи. Сведения о ходе её проведения и результатах отсутствуют.
Билеты с номерами на «4» выдавали в рамках второго тиража лотереи
В 1998 году для тех же целей «немцовки» использовала областная администрация, организовав лотерею «Квартира». На тот момент в стране действовали уже новые деньги, поэтому для лотереи взяли 50-рублёвые «немцовки» и продавали их по номиналу. Замысел был грандиозный: в каждом из трёх тиражей в качестве главного приза предполагалась квартира. Распространителям выдали более 27 000 «немцовок», чьи номера начинались на «0» или «1», но реализация забуксовала. В рамках первого тиража продали всего 5800 билетов, а розыгрыш вместо 8-го марта пришлось сместить ближе к концу месяца. Далее реализаторам выдали 16 000 билетов с номерами, начинающимися с «четвёрки». Но тут грянул дефолт, и продажи рухнули. Второй и третий тиражи объединили, огласив результаты 27 января 1999 года. Вырученной суммы от проданных 1782 билетов на новостройку не хватило, и в качестве выигрыша победитель получил квартиру со вторичного рынка. Так что «немцовки» успели проявить себя в различных направлениях, и только задуманного полноценного хождения наряду с российским рублём у них не было.
Платёжное средство 5000 рублей (Хакасский рубль)
Начинание Бориса Ефимовича, остановившееся в шаге от практической реализации, до конца довели в Хакасии. Местный Совет Министров в 1996 году выпустил в обращение «платёжное средство» достоинством в 5000 рублей. Купюры, выдаваемые социальными ведомствами республики, ходили здесь вместе с российскими рублями. Как и в Нижнем Новгороде, эмиссией планировали снизить кризис задолженностей, и проблему с выплатами пенсии, благодаря местным деньгам, в целом решили. Купюры получили прозвище «катановки», так как на них напечатали портрет Николая Фёдоровича Катанова (1862-1922), общественного деятеля и известного тюрколога. Изъяли их из обращения к сентябрю 1998 года (тогда из оборота массово выводили и дореформенные рублёвые банкноты), а в XXI веке решили собранные запасы уничтожить. Теперь и хакасские рубли, и разноцветные «немцовки» стали историей бонистики и объектами коллекционирования.
